房屋租赁合同的行政规制

　　行政法规、规章对房屋租赁合同行政规制

　　《城市房地产管理法》第54条规定，房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款，以及双方的其他权利和义务，并向房产管理部门登记备案。由此确立了房屋租赁合同的登记主管机关是房产管理部门，房产管理部门负责受理房屋租赁合同的登记备案工作。至于租赁合同的内容，《城市房地产管理法》规定，住宅用房的租赁，执行国家和房屋所在城市人民政府规定的租赁政策。非住宅房屋(即租用房屋从事生产、经营活动的)，由租赁双方协商议定租金和其他租赁条款，完全通过市场自主调节。

　　《城市房屋租赁管理办法》对房屋租赁实行登记备案制度。房屋租赁申请经直辖市、市、县人民政府房地产管理部门审查合格后。颁发房屋租赁证。县人民政府所在地以外的建制镇的房屋租赁申请，可由市、县人民政府房地产管理部门委托的机构审查，并颁发房屋租赁证，该证书是租赁行为合法有效的凭证：租用房屋从事生产、经营活动的，作为经营场所合法的凭证。租用房屋用于居住的，可作为公安部门办理户口登记的凭证之一。

　　因房屋租赁证制度实际上就是行政许可制度，造成审批手续的烦琐和行政成本的增加，被随后住房和城乡建设部颁布的《商品房屋租赁管理办法》取消，只须登记备案即可。应当说这一规定一定程度上简化了手续，但登记备案制度仍然保留。为加大监管力度，《商品房屋租赁管理办法》第23条还设定了行政处罚权：违反本办法第14条第1款、第19条规定的，由直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;个人逾期不改正的，处以1000元以下罚款;单位逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下罚款。可以说，将租赁合同的登记备案上升到设置行政处罚权的程度，足见住房和建设部对房屋租赁合同管理的重视。

　　全国各地方政府按照住房和城乡建设部《商品房屋租赁管理办法》纷纷制定了地方房屋租赁管理办法。